
Одной из главных задач здравоохранения на железнодорожном транспорте является повышение качества медицинской помощи.
По нашему мнению основными направлениями достижения этой цели следует считать не только выборочный, текущий и обязательный экспертный контроль, экспертизу временной нетрудоспособности, анализ первичного выхода на инвалидность, выявление врачебных ошибок, ной:
Работа по экспертизе качества медицинской помощи в Центральной поликлинике проводится в соответствии с приказом Минздрава РФ и Федерального фонда ОМС № 363/77 от 24.10.96 г. «О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению РФ», а также в соответствии с положением о ведомственном контроле качества - приказ Департамента здравоохранения МПС России № ЦУВС 6 -18 от 23.04.01 г.
Ведомственная система контроля качества медицинской помощи имеет ступенчатую структуру и осуществляется на следующих уровнях: заведующих отделениями (1-й уровень), заместителей главного врача по КЭР (2-й уровень), клинико-экспертной комиссией (3-й уровень), КЭК Департамента здравоохранения МПС России (4-й уровень).
Оценка качества медицинской помощи проводится прежде всего по первичной медицинской документации - медицинским картам амбулаторного и стационарного больного.
Центральная Поликлиника — медицинское объединение, в состав которого с 2000 года входит крупная поликлиника мощностью 1049 посещений в смену, Консультативно-диагностический центр (КДЦ) и стационар на 100 коек. В штате объединения работает около 206 врачей из них 86 с высшей и I категорией, 14 кандидатов медицинских наук, 4 доктора медицинских наук. Оказывается помощь более чем по 30 специальностям.
Задачи по обеспечению качества медицинской помощи в таком учреждении носят многоплановый характер и имеют особенности, обусловленные структурой, организацией труда, кадровым составом и оборудованием больницы. Для решения этих задач в течении 2001 года проведен ряд мероприятий. Были созданы и выполнялись общебольничные планы: по клинико-экспертной работе и план конференций и семинаров, в которых основное место занимали вопросы оценки качества ведения больных и повышение квалификации сотрудников.
С врачами Центральной поликлиники проработан приказ Департамента здравоохранения МПС от 23.04.01 г. № ЦУВС 6 -18 «О ведомственном контроле в обеспечении качества медицинской помощи в ЛПУ МПС РФ». Приказ размножен и роздан всем заведующим отделениями и врачам цеховой службы. В соответствии с этим приказом подготовлены приказы главного врача Центральной поликлиники «О ведомственном контроле в обеспечении качества медицинской помощи», «Об усилении контроля за экспертизой временной нетрудоспособности граждан» и «О недостатках в оформлении и выдачи листков нетрудоспособности в стационаре».
Проработан, размножен и роздан заведующим отделениями пакет документов - копий приказов и инструкций, а также извлечений из них, регламентирующих порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, ответственности за нарушение этого порядка.
Проводилась работа по улучшению качества медицинской помощи путем контроля за использованием стандартов диагностики и лечения. В КДЦ и стационаре Центральной поликлиники внедрены «Стандарты (протоколы) диагностики и лечения больных с заболеваниями органов пищеварения», «Стандарты (протоколы) диагностики и лечения больных с неспецифическими заболеваниями легких» - приказ № 300 Министерства здравоохранения от 09.10.98 г.
В стационаре использовались « Московские городские стандарты стационарной помощи взрослому населению», а в КДЦ и поликлинике -«Московские городские стандарты амбулаторно-поликлинической помощи для взрослого населения».
В течение года систематически контролировалось качество экспертизы временной нетрудоспособности путем выборочной проверки амбулаторных карт и стационарных историй болезни с оценкой обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, их продления, соблюдение ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах (согласно приказа Минздрава РФ № 02-08/10-1977Пот21.08.00г.).
Еженедельно в КДЦ, стационаре и поликлинике проводились заседания КЭК с оценкой полноты и своевременности обследования, диагностики, адекватности лечебных мероприятий, выявлялись недостатки в ведении медицинской документации. Всего прошли КЭК - 473 пациента, выявлено 95 нарушений (20%), в том числе: оказание медицинской помощи ненадлежащего качества - 8 случаев, расхождение диагнозов -15, неправильная госпитализация - 9, нарушение в оформлении медицинской документации - 54, необоснованное ограничение доступности медицинской помощи - 9 случаев.
В ходе выполнения поставленных задач по экспертному контролю, главному врачу была представлена справка «О результатах проверки качества ЭВН у больных, получивших ЛН в 2001 г. в КДЦ». Проверена обоснованность выдачи ЛН, качество обследования медицинской документации в условиях амбулаторно-поликлинического приема.
Подготовлена «Справка о результатах экспертного контроля медицинских карт больных в КДЦ Центральной поликлиники» по материалам анализа 113 амбулаторных карт больных, прошедших клинико-экспертную комиссию. Подготовлены акты целевых проверок в поликлинике по результатам выборочного контроля соответствия поликлинического и заключительного стационарного диагноза, экспертизы сложных в диагностическом отношении случаев, оценки качества ведения пациентов по данным 128 амбулаторных карт. Указанные в справках и актах проверок недостатки в обследовании и лечении больных, а также ведения медицинской документации разбирались на производственных совещаниях в отделениях.
Одним из направлений клинико-экспертной работы является организация и проведение врачебных конференций. Две конференции состоялись в терапевтическом и неврологическом отделениях стационара на тему: «Клинико-экспертная оценка качества ведения больных, находившихся в стационаре ниже и выше ориентировочных сроков, а также имевших 30 и более дней ВН. Обоснованность продления ЛН, эффективность обследования и лечения». Кроме того, состоялась расширенная конференция при участии врачей КДЦ, стационара и поликлиники: «Проблема вирусных гепатитов в условиях неспециализированного медицинского объединения». Совместно с кафедрой терапии РМАПО в поликлинике проведено 12 клинических разборов с демонстрацией больных по сложным клинико-диагностическим случаям заболеваний.
Согласно плану работы с врачами и заведующими Центральной поликлиники регулярно проводились занятия по различным вопросам врачебно-трудовой экспертизы и ведению текущей медицинской документации.
Проводился анализ работы по жалобам и письмам граждан, поступивших в адрес администрации Центральной поликлиники, выявленные недостатки своевременно устранялись.
Наш опыт работы по обеспечению качества медицинской помощи свидетельствует о необходимости усиления самоконтроля врачей и контроля заведующих отделениями за качеством ведения больных и медицинской документации, целесообразности постоянного повышения квалификации сотрудников, внедрения современных медицинских технологий и стандартов, улучшения организации труда.